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破解“纸”变“钱”瓶颈,《上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区行动方案》发布
发布日期:2018-06-13   来源:上观新闻
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  “今后,将优先在闵行示范区建设的过程中先行先试一批改革举措和任务。”《上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区行动方案(2018-2020年)》今天发布,市科委主任张全、闵行区区长倪耀明在市政府新闻办举行的新闻发布会上分别介绍了相关情况。

  破解把“纸”变成“钱”的瓶颈

  闵行区区长倪耀明介绍,2017年10月,科技部正式批复了上海闵行建设国家科技成果转移转化示范区的申请。日前,市政府关于建设闵行示范区的行动方案已正式印发。这是在上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的进程中,市委、市政府赋予闵行的重任。闵行区将根据《行动方案》要求,发挥优势、勇担重任,大胆探索、积极实践,破解把“纸”变成“钱”的瓶颈,举全区之力推进国家科技成果转移转化示范区建设。

  成果转化是一项世界性难题,闵行示范区将着力在五个方面推进示范。

  一是技术网络全球化,积极发挥示范区引领作用,服务龙8娱乐城-亚洲最佳真人娱乐平台-欢迎您成果转移转化体系建设,助推上海形成国际技术交易中心,基本建成全球技术转移网络的重要枢纽。二是科技资源共享化,成为国家技术转移体系东部辐射源,推动长三角技术转移协同发展。三是创新主体多元化,打造线上与线下相结合的成果转化网络平台,形成高校、科研院所、企业、技术转移服务机构、投融资机构等各类主体广泛参与的局面。四是科技服务专业化,建设专业化技术经纪人队伍,鼓励各类科技服务机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务。五是军民融合产业化,集聚一批军民融合产业化项目落户示范区,形成航天、航空、船舶、电子信息、智能制造等军民融合产业集群。

  在致力于打通从源头端到企业端的转化通道中,闵行区将提供包括信息、载体、人才、资金、政策等保障支撑。依托国家科技成果信息库,建立龙8娱乐城-亚洲最佳真人娱乐平台-欢迎您成果信息库;区级层面,建设“闵行区科创服务平台”,与市级数据互通共享,同时开展线上线下的科技成果转化综合服务。聚焦新兴产业领域,建设一批科技成果转化产业化基地,莘庄工业区重点建设上海军民融合产业基地;在南部地区建设智能医疗产业基地,打造亚太地区重要的精准医疗数据中心,国家级智慧医疗、精准医疗产业集聚区;在马桥打造未来人工智能小镇,重点围绕人工智能产业,打造特色产业小镇;闵行开发区主要聚焦先进制造、生物医药产业等优势产业;在吴泾镇A3地块,规划建设40万平方米的科技产业园区,与国内专业化的品牌科技园区公司合作,建设上海南部科创中心核心区科技成果产业化重要基地。进一步优化城市功能配套,在生态建设、教育文化、医疗卫生、交通设施、人才公寓等城市功能配套上,进一步提升服务能力,优化创新创业环境。进一步发挥政府引导基金作用,筹建上海闵行国家科技成果转化专项基金,引导社会资本投入成果转化早期项目,并发展科技成果转移转化过程中的投融资服务。争取科技成果先行先试改革举措在示范区率先落地,做好科技成果转化的“试验田”;围绕成果转化的需求,修订闵行区的人才政策、科创政策、产业政策,形成促进科技成果转移转化的专项政策体系,对实施和服务成果转化的项目、人才、团队、机构加大政策扶持力度。

  鼓励示范区的高校建立科技成果披露制度

  市科委主任张全介绍了上海市科委支持闵行建设示范区的相关政策和举措。

  第一,推进一批改革任务在示范区先行先试。今后,将优先在闵行示范区建设的过程先行先试一批改革举措和任务。如,探索高校成果转移转化服务体系的建设,鼓励示范区的高校建立科技成果披露制度,完善成果转化专业服务人员的激励机制,建设上海高校知识产权运营创新中心等。建设龙8娱乐城-亚洲最佳真人娱乐平台-欢迎您成果信息库,先期将在闵行示范区筹备建设,引导公共财政支持的科技成果纳入科技成果信息库,同时鼓励非财政支持的尤其是国际创新成果在平台上汇交。鼓励专业服务机构对成果信息深度挖掘,盘活成果资源。推进技术转移网络的构建,从国内来看,积极构建以示范区为核心、长三角为主要辐射区,打造长三角紧密互动的技术转移协同网络,探索服务一体化、政策协同化、交易标准化。从国际来看,积极在示范区建设国际技术转移交流展示平台,开展对接海外优质项目落地的“一站式”服务,推动海外科技创新成果在示范区率先实践。

  第二,引导各类创新资源向示范区集聚。一是专业化服务机构。在一系列政策的引导下,本市涌现了一批服务专业化、人才高端化、模式多元化的技术转移机构,已成为推动科技成果转移转化的宝贵资源和重要力量。后续,将积极推动技术转移服务机构在闵行的集聚和发展壮大。二是国际国内创新创业活动及转化项目。通过搭建各类创新创业活动,积极为示范区营造良好的创新创业氛围和成果转化生态。此外,市科委将在示范区内安排专项任务和重点项目,构建完善的科技成果转移转化服务体系的同时,促进示范区的高质量发展。三是成果转化基金。市科委将积极争取科技部转移转化引导基金,支持示范区设立成果转化基金,引导社会资本加大投入,进一步为示范区的建设发展提供支撑和保障。

  闵行区示范区建设的是一项国家任务,不是闵行一家的事情,需要聚全市之力共同推进。为此,在市促进科技成果转移转化联席会议的指导下,后续将成立上海闵行国家科技成果转移转化示范区建设领导小组,对闵行示范区建设过程中的一些重大问题进行协调和推进。

  为长三角地区的科技创新一体化发展助力

  在回答上海闵行示范区如何为长三角地区的科技创新一体化发展助力时,张全说,长三角一直是我国科技创新合作活力最强、频度最高、交流最为密切的区域之一。科技部已批复的7个国家科技成果转移转化示范区中,上海闵行、浙江、江苏苏南、宁波4个都在长三角区域。四个示范区各有侧重,宁波示范区以激发民营经济活力为核心,浙江示范区探索“互联网+”科技成果转化的有效模式,江苏苏南示范区推动形成特色鲜明的先进制造产业集群,上海闵行示范区努力建设成为全球技术转移网络重要枢纽。

  就长三角地区来说,有错位竞争,也有合作,一体化不是同质化,而是使长三角的经济、产业有进一步提升,使区域经济高品质发展。按照中央和国家的要求,上海闵行示范区要在改革和创新上引领。在具体举措方面,主要包括:一是加强长三角技术市场融合发展,推动建立长三角企业创新需求联合发布机制、长三角科技成果转化信息共享机制以及长三角技术转移服务机构互认机制等。二是共同推动技术转移机构蓬勃发展。目前,上海技术转移服务机构在长三角发展活跃,将构建技术转移服务机构协同平台,以长三角为核心,提供可供机构及从业者交流、学习和互动的渠道。三是探索共建成果转移转化引导基金。上海闵行成果转化基金中也欢迎长三角成果转化引导基金积极参与,引导和带动社会资本投入成果转化早期项目。四是共同举办长三角国际创新挑战赛,以赛事为牵引,加强示范区合作,加深长三角技术市场要素资源的互融互通,探索长三角服务一体化、政策协同化、交易标准化路径。